РАЗДЕЛ V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
ГЛАВА 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
СТАТЬЯ 57. Муниципальное имущество.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Бутурлиновского городского поселения, а также имущественные права Бутурлиновского городского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Бутурлиновского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории поселения; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения. 4. В собственности Бутурлиновского городского поселения находится имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Бутурлиновского городского поселения. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
СТАТЬЯ 58. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления Бутурлиновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов Бутурлиновского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.
1. Совет депутатов Бутурлиновского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Бутурлиновского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
СТАТЬЯ 60. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Бутурлиновского городского поселения. 3. Глава Бутурлиновского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятии и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 4. Органы местного самоуправления от имени Бутурлиновского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом.
СТАТЬЯ 61. Межмуниципальное сотрудничество.
1. Органы местного самоуправления Бутурлиновского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления Бутурлиновского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Совет депутатов Бутурлиновского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
СТАТЬЯ 62. Бюджет Бутурлиновского городского поселения (местный бюджет).
1. Бутурлиновское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет Бутурлиновского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Бутурлиновского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Бутурлиновского городского поселения, не являющимися поселениями. З.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бутурлиновском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Бутурлиновского городского поселения.
СТАТЬЯ 63. Доходы бюджета Бутурлиновского городского поселения.
1. Доходы бюджета Бутурлиновского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход бюджета Бутурлиновского городского поселения зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бутурлиновского городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Бутурлиновского городского поселения; - часть прибыли муниципальных предприятии, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов Бутурлиновского городского поселения, и часть доходов оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов. - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов Бутурлиновского городского поселения.
СТАТЬЯ 64. Расходы бюджета Бутурлиновского городского поселения.
1. Расходы бюджета Бутурлиновского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Бутурлиновского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Бутурлиновского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Бутурлиновского городского поселения. 2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы Бутурлиновского городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Бутурлиновского городского поселения. 3. Расходование средств бюджета Бутурлиновского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете Бутурлиновского городского поселения на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 5. В состав расходов Бутурлиновского городского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет депутатов муниципального района состоит из главпоселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.
СТАТЬЯ 65. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Бутурлиновского городского поселения.
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Бутурлиновского городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят; - глава Бутурлиновского городского поселения; - Совет депутатов; - администрация Бутурлиновского городского поселения; - контрольный орган Бутурлиновского городского поселения. 2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Бутурлиновского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
СТАТЬЯ 66. Разработка проекта бюджета Бутурлиновского городского поселения.
1. Разработку проекта бюджета Бутурлиновского городского поселения осуществляет администрация Бутурлиновского городского поселения. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Бутурлиновского городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Бутурлиновского городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.
СТАТЬЯ 67. Рассмотрение и утверждение бюджета Бутурлиновского городского поселения.
1. Глава Бутурлиновского городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Бутурлиновского городского поселения, утверждения и ис¬полнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бутурлиновском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.
СТАТЬЯ 68. Местные налоги и сборы.
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
СТАТЬЯ 69. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Бутурлиновского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
СТАТЬЯ 70. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Бутурлиновского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.
СТАТЬЯ 71. Муниципальный заказ.
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Бутурлиновского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
СТАТЬЯ 72. Муниципальные заимствования.
Бутурлиновское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.